新京报贝壳财经讯（记者王琳琳）围绕汽车产业高质量发展、自动驾驶等内容，全国人大代表、中国长安汽车党委书记、董事长朱华荣提交了5份建议。在《关于加快自动驾驶立法，推进自动驾驶面向消费者规模化商用的建议》中，朱华荣建议加快修订《道路交通安全法》及其实施条例，允许自动驾驶汽车规模化应用，面向消费者销售，同时推出适配自动驾驶的保险产品。
当前是我国自动驾驶产业从“示范”、“试点”到“规模化商业应用”及走向全球市场的关键阶段，亟待制度供给与法律保障。自动驾驶规模化落地目前面临的主要制约是“合法性”问题，我国对汽车行业采用通过法律法规强准入、强监管的管理模式，如果不修订相关法律法规，自动驾驶汽车无法规模量产与合法上路通行。
对此，朱华荣提出三方面建议，一是加快修订《道路交通安全法》及其实施条例，允许自动驾驶汽车规模化应用，面向消费者销售。在保障安全的情况下，解决自动驾驶规模化商用与上路通行的合法性问题，让先进技术真正应用于提升驾驶安全与通行效率。二是进一步加快自动驾驶相关强制性标准和配套标准的发布和实施流程，通过标准更好支撑自动驾驶汽车产品的大规模量产准入。三是推出适配自动驾驶的保险产品。在传统驾驶向自动驾驶过渡的阶段，保险机制具有不可替代的制度价值，应在现有车险框架下进行适应性调整，以有效覆盖风险、保障公共利益并支持产业发展。
聚焦汽车产业高质量发展，朱华荣表示，尽管“十四五”期间我国汽车产业实现规模跨越式增长，但行业利润却与规模增速有差距，一是转型过程需高投入，整车企业阶段性承压；二是大量品牌分享有限市场规模，创新投入受限，影响持续领先地位；三是中国市场进入平台增长期，消费政策的影响加大。
他建议出台优势企业兼并重组专项支持政策，在产能整合、财税优惠、金融赋能等方面给予专项倾斜；针对央国企，设立兼并重组容错纠错机制，明确跨区域、跨所有制整合的责任界定与免责条款，为企业整合扫清制度障碍。
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